О конкурсе Правительства Ярославской области

Фонд Анатолия Лисицына 22 апреля 2015 года информировал посетителей сайта о том, что принял участие в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из областного бюджета и, представив полный комплект документов по проекту «Голос мира выпускников детских домов: к 70-летию Великой победы» и выполнив требования Порядка предоставления субсидий, утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области от 24.11.2011 г. № 814-п, конкурс не выиграл.

Для выяснения причин отказа, а также для уточнения, с кем из членов комиссии можно переговорить по этому вопросу, Фонд 13.04.2015 г. направил официальное письмо директору департамента общественных связей А. А. Костиковой: 

2015 05 05 1

Директор департамента общественных связей А. А. Костикова дала пояснения в СМИ. Первоначально 22.04.2015 г. в материале ИА «Ярновости» она пояснила, что «организация не указала объем софинансирования». Однако эта информация недостоверна и вводит в заблуждение жителей области.

В Титульном листе конкурсного проекта Фондом указано: «Общая стоимость проекта – 239,6 тыс.руб., в том числе сумма запрашиваемой субсидии – 199,6 тыс.руб. Объем софинансирования из средств Учредителя Фонда – 30 тыс.руб.»:

Далее А. А. Костикова 23.04.2015 г. в публикации на Интернерт-портале  ИА «Ярновости» предлагает читателям новое высказывание: «Дело в том, что Фонд Лисицына не предоставил смету общих расходов проекта. В заявке есть только смета на сумму субсидии. Но этого недостаточно». Кому недостаточно?

На основании Постановления Правительства Ярославской области от 24.11.2011 г. № 814-п, утвержден Порядок предоставления субсидий, где в п. 1 сказано, что «Порядок разработан в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области», и п. 12.9 данного Постановления предусмотрено представление «Сметы расходов на реализацию проекта».

Однако в п. 2, приложения 6 к Приказу Департамента общественных связей ЯО от 19.02.2015 № 5 (объявление о конкурсе) департамент добавил в название сметы: «для предоставления субсидии из областного бюджета»:

СМЕТА

 расходов на реализацию проекта

 _______________________________________________________________,

 (название проекта)

представленного для участия в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета

__________________________________________________________________

 (полное название организации, представляющей проект)

   

п/п

Статья затрат

Единица

Количество

Стоимость единицы

Всего

 

Такую смету по статьям затрат и представил Фонд. Сумма сметы на предоставление субсидии составила 199,6 тыс.рублей, что было указано Фондом и в Титульном листе конкурсного проекта. То есть Фонд выполнил требования бюджетного законодательства, документа областного департамента общественных связей по составлению сметы на получение субсидии (бюджетного финансирования).

Никаких дополнительных смет по другим источникам финансирования или «общей» суммы сметы по статьям расходов на проект Приказом департамента общественных связей для получения субсидий не предусмотрено. Постановлением Правительства  Ярославской области от 24.11.2011 г. № 814-п  п.10 и Приложением № 6 к Приказу департамента общественных связей Ярославской области от 19.02.2015 г. № 5 предусмотрено обязательство со стороны СО НКО по финансированию не менее 10% сметы проекта из внебюджетных источников. Такое обязательство Фондом представлено в комиссию:

2015 05 05 2

Как утверждает А. А. Костикова в СМИ (ИА «Ярновости»): «к сожалению, это типичная ошибка, и нам регулярно приходится отклонять проекты по этой причине». Однако, зная эту ошибку, которая, как видно из объяснений директора департамента, носит системный характер (допускается не по вине заявителей), департаментом не предпринято мер к ее исправлению установленным порядком (внесение изменений, дополнений или уточнений либо в «Порядок» предоставления субсидий, либо в «Приказ» о проведении конкурса).

29 апреля 2015 года департамент общественных связей официально направил ответ Фонду (исх. № ИХ.21-036915), указав причину отклонения конкурсной комиссией заявки Фонда: «Смета составлена на сумму субсидии». Конкурсная комиссия состояла из пяти человек (четыре человека — работники областного правительства). Допускаем, что у конкурсной комиссии мог возникнуть такой вопрос, и решить его можно было в рабочем порядке — запросить дополнительную информацию у заявителя, как это делается специалистами при рассмотрении заявок и выделении средств федеральных грантов. Запроса Фонд не получал. Приоритетное направление конкурса: «70-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» — данной комиссией не учтено. Полагаем, дальнейшее рассмотрение заявки Фонда Региональной конкурсной комиссией по отбору конкурсных проектов и заявок СО НКО Ярославской области (в составе комиссии 23 человека) не состоялось.

В целях конструктивного взаимодействия департамента общественных связей с заявителями конкурсов и оказания помощи коллегам (НКО, общественным и другим организациям) Фонд Анатолия Лисицына считает необходимым изменить форму сметы и принять ее уставленным порядком в новой редакции:

СМЕТА расходов

 на реализацию проекта  

п/п

Наименование статьи расходов

Общая сумма расходов (гр.3=гр.4+гр.5)

в том числе покрываемых за счет:

гранта

других источников финансирования

1

2

3

4

5

1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО

 

 

 

 Итого общая сумма расходов на реализацию проекта составляет _________________________________________ (__________________________________),

                                   (сумма цифрами)                          (сумма прописью)

 в том числе покрываемых за счет:

 1)гранта -_______________ (___________________________________________________),

                         (сумма цифрами)                   (сумма прописью)

 2)других источников финансирования -______________ (___________________________).

                                                             (сумма цифрами)                 (сумма прописью)


Данное наименование и форма сметы в новой редакции будут соответствовать п. 12.9 Постановления Правительства Ярославской области от 24.11.2011 г. № 814-п, раскрывая наглядно и одновременно статьи расходов по всем источникам финансирования.

Справочно: Почти за семь лет деятельности Фонда (создан 01.07.2008 г.) уплачено налогов во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды на сумму более 5 миллионов рублей, реализовано проектов на территории области, в том числе направленных  на социальную поддержку ее жителей, на сумму около 30 миллионов рублей. (Из областного бюджета средств Фонд не получал.)

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить